在县委十二届五次全体扩大会议上的讲话 潜山政府网

(2007年11月16日)

同志们： 潜山政府网

这次全委扩大会议既是一次学习会、动员会，也是一次总结会、部署会，更是一次贯彻会、落实会。会议传达了党的十六届七中全会、十七大、十七届一中全会和省委八届五次全会、市委九届四次全会精神，县委韩书记代表县委作了一个很好的工作报告，进一步明确了我们发展思路和发展目标。贯彻落实党的十七大和韩书记报告精神，关键是要立足潜山县情实际，按照科学发展、和谐发展的新要求，以开阔的视野谋划今后一个时期的发展，努力探索出一条具有潜山特色的崛起之路。 潜山政府网

贯彻十七大精神，一要学好，二要干好。要学好，关键要深刻领会十七大精神的实质，我们工从重大理论观点、重大战略思路、重大发展目标和重大工作部署等四个层面全面深入系统地掌握十七大精神实质，做到既入心又入脑。干好关键要结合潜山实际，在狠抓落实上下功夫。 潜山政府网

各乡镇、各部门要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施，抓紧抓好年内的各项工作，谋划确定明年的发展思路，确保年初确定的工作任务和“双超”目标顺利实现。为此，再强调两个方面的问题。 潜山政府网

一、关于加快发展的问题

今年以来，通过全县上下的共同努力，我县经济社会发展呈现速度加快、效益趋好的良好态势。元至10月份，各项主要经济指标均呈两位数增长，增幅为历年最好水平。但我们更要清醒地看到，与同处第一方阵的桐城、怀宁、枞阳相比，无论是经济总量，还是发展速度，我们的差距不仅没有缩小，反而有拉大的趋势；与市内其他县相比，我们的优势也不明显，有些指标甚至在全市处于后进位次，宿松县主要经济指标有的接近甚至超过我县。可以说是标兵已远、追兵已近，形势逼人、非常严峻。发展不够、发展不快仍是当前潜山最现实的问题、最主要的矛盾，加快发展仍是我们最大的主题、最紧迫的任务。针对我们潜山县情和当前干部思想状态的实际，要促进发展、加快发展，在思想上，我们必须牢固树立“三种观念”；在工作上，我们必须突出“两个重点”，实现“两个突破”。

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“三种观念”：

一是要牢固树立敢作敢为、敢试敢闯的观念。中国特色的社会主义建设之所以取得了举世瞩目的成就，依靠的就是“摸着石头过河”的敢闯敢试、敢为人先精神。在我们潜山，有一大批工作敬业，以发展为己任，想干事、愿干事的干部，但也有少数同志对工作品头论足、挑三捡四，缺乏真抓实干、务实创新的精神；有的瞻前顾后、缩手缩脚，缺乏敢闯敢试、敢为人先作风；有些同志遇到困难不是想办法解决，而是想方设法明哲保身，有的甚至把制度和规定当作回避问题、逃避责任的“尚方宝剑”和“挡箭牌”，尤其是上半年县内出现的一些问题，导致我们的干部胆子越来越小，干事创业的热情有所消退，这样下去，潜山的发展势必受到严重影响。在目前各地竞争日趋白热化的新形势下，我们要实现追赶跨越、崛起争先的目标，没有现成的路可走，没有固定的模式可套，必须敢领风气之先，敢立潮流之前，敢探全新之路。这里要提出的是，敢作敢为、敢试敢闯的同志是“吃螃蟹”的人，难免会出现失误、遭受挫折，但只要是着眼于促进发展、致力于为民谋利，我们都要加以支持、宽容和保护。希望同志们面对困难和挑战，要敢抓敢管，敢于碰硬立马，敢于亮剑，有舍我其谁的大无畏勇气，立志做难官、解难事，放开手脚干工作，使全县各项工作在现有基础上更进一步。县委、县政府也将努力营造支持干部干事创业的良好氛围，让我们的事业更具活力、更具竞争力，让我们潜山在安庆市县域发展的第一方阵中真正站稳脚跟。 潜山政府网

二是要牢固树立一切为了发展、一切服务于发展的观念。发展是第一要务、发展压倒一切，加快发展首要的是不断解放思想，没有思想的大解放，就不会有作风的大转变，也就不会有经济的大发展。在现实中，有部分干部喊了多年的解放思想，但一遇到实际问题就走了样，这是实现潜山追赶跨越、崛起争先的绊脚石。思路决定出路，精神决定面貌、决定行动、决定发展的成果。加快发展、服务发展不是口号，需要我们广大党员领导干部用行动去实践、去落实。这就要求同志们把思想真正统一到县委、政府对各项工作的总体部署上来，用实际行动凝聚本单位、本部门干部职工的力量，集中精力谋发展、促发展、抓发展，为加快潜山发展出劲、流汗。为此，一要跳出“小我”、树立“大我”，要有大局意识，积极为发展创造条件；二要改变衙门习气，转变作风，为百姓、为基层、为企业搞好服务，要克服“三难”(门难进、脸难看、事难办)，要建立机关事业单位干部问责机制和服务承诺制，要对招商引资、计生工作、新农村建设等重点工作问责，要对优化投资发展环境、提高服务质量水平的政风行风问责，要对全县重点工程建设、社会稳定、安全生产、重大突发事件问责。既要管“阎王”，更要治“小鬼”。希望广大领导干部要有感恩之心，今天我们能有如此优越的工作和生活条件，离不开党的改革开放好政策，离不开组织的关爱，每一个潜山人，要常思饮水之源，常怀感恩之心，常存回报之念，以我们的付出回报和反馈社会；三要牢固树立发展为上的观念，优化从政创业办事环境。潜山不能成为“是非”之地，要保护干部履行岗位职责。

三是要牢固树立事实求是、灵活运用国家政策、创造性开展工作的观念。我们要知态势，明使命，争作为，做到县情、民情了然于胸；要执政为民，以百姓为念，莫以乌纱为念；要常思民之忧，莫忘己之责。在具体工作中，要结合潜山实际，创造性地开展工作，决不可机械地、僵化地执行政策。这就要求大家在实际工作中，必须把国家鼓励性的政策用足、用实，把限制性的政策用活、用好。要有强烈的机遇意识。每一次宏观政策调整，对欠发达地区来说，都是加快发展的良好机遇，不能当作障碍。潜山要实现跨越式发展，任务重、难事多，在前进的道路上有许多堡垒要攻克，有许许多多坎坷要跨越。在这个时候比拼的就是智慧、精神和勇气。潜山要发展，干部不能捧着乌纱帽干活，而要拎着乌纱帽干活。 潜山政府网

突出“两个重点”，实现“两个突破”：

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一是要以开发区为中心，以乡镇特色产业园为节点，打造县域工业经济走廊，着力推进工业强县。这也是富县的需要。无工不富是社会经济发展的基本规律，工业化是中国社会发展的趋势，是现代化不可逾越的发展阶段。纵观发达地区的现代化进程，无一例外靠工业化的强力支撑。从实践来看，工业化不仅是拉动经济的核心引擎，也是促进三次产业良性互动的关键枢纽。对潜山而言，要实现追赶跨越、崛起争先的目标，就必须突出并坚持突出工业的主导地位，加快工业发展速度。要着力推进开发区基础设施建设、扶持乡镇特色产业园发展，打造工业经济发展平台，努力建设以县城为中心，以源潭、黄铺一线为主轴，横贯东西的工业经济走廊。关于如何推进工业强县，县委、县政府将于近期召开专题会议进行部署。

二是要以天柱山为核心，以旅游度假区为平台，以薛家岗文化遗址公园、板仓自然保护区金紫山、查冲为节点，充分挖掘古皖文化，打造旅游文化产业走廊，着力推进旅游文化兴县。近期有两大目标：其一是要将天柱山做大做强、成功上市，其二是加快推进旅游度假区建设，规划建设好皖文化园。 潜山政府网

以上两方面，是我县宏观经济工作的重中之重。以工业经济为主的县开发区和以天柱山旅游为核心的旅游度假区是潜山的两翼，只有两翼齐飞，两翼齐展，潜山才能崛起腾飞。

二、关于年内工作任务 潜山政府网

时值冬令年底，工作头绪很多、任务很重，各乡镇、各部门、各单位一定要紧紧围绕年初确定的目标，只争朝夕，自加压力，确保超额完成全年目标任务。当前，重点要抓好以下几个方面工作： 潜山政府网

1、要加强经济运行调节。各有关部门要密切关注工业运行走势，特别要加强对支柱产业、重点企业的运行调度，指导和帮助企业排除一切干扰，挖潜增效，开足马力生产，尽可能在产销两旺的黄金季节多产、快销、增效。这里要提醒的是，年终来临，决不可向企业“乱伸手”，给企业一个良好的发展环境。要加大银企洽谈会意向贷款项目的落实力度，强化金融对工业经济发展的支撑。全县企业改革改制工作进展较快，但任务仍十分繁重，原定计划年内全面完成企业改革改制任务相当艰巨。要进一步统一认识，坚定信心，克服困难，倒排时间表，强力推进。 潜山政府网

2、要紧抓招商引资不放松。今年招商引资工作取得了一定成绩，但与市委、市政府下达的目标、与我县发展的迫切要求，还有相当的差距。县直捆绑组招商调度会结束后，部分单位行动还是比较快的，也取得了初步成效。招商引资优惠政策已经研究，即将出台。希望同志们进一步树立招商引资责任意识、任务意识，积极“走出去”，继续加大招商引资力度，确保超额完成各自的引资任务。对一些在手的重大项目，有关部门要落实专人跟踪，紧盯不放，争取早日签约。 潜山政府网

3、要加快推进园区建设。开发区管委会要加快征地拆迁进度，推进基础设施建设，为项目落地创造条件，搞好安商服务。源潭、余井、黄铺等乡镇也要加快特色产业园建设，推动园区建设上档次、上规模、上水平。旅游度假区要抓紧抓好规划的编制工作，确保年初既定的目标任务按计划落实。 潜山政府网

4、要高度重视项目工作。要抓紧年内时间，加强协调调度，大力推进项目建设。发改委要牵头抓好项目编制和储备工作，确保年内项目储存达300个。重点项目办要切实履行职责，对今年开工的109个重点项目要搞好跟踪管理与服务，加强督促检查，定期通报进度，确保完成投资任务。各部门都要加强与上级主管部门的联系，捕捉信息，争取项目。 潜山政府网

5、切实抓好冬季农业生产。各涉农部门要深入农村，加强农业科技培训，指导农业生产。要抓住有利天气，扩大午季作物种植面积，为明年午季丰收奠定基础。要继续抓好生猪补栏，加强疫病防治。要大力开展冬季农田水利基本建设，此项工作昨天已召开专题会议进行部署。 潜山政府网

6、要切实做好财税工作。要加大组织收入力度，确保完成收入目标。要着眼全局，超前谋划明年的财政资金安排。要着眼长远，统筹安排税收征管，把培育市场、培植税源作为财税新的增长点。

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7、办好实事工程和民生工程。县政府承诺的九件为民实事以及十九件民生工程，事事关系群众利益、件件关系政府威信。从面上工作开展情况看，还存在进展不平衡的现象。各牵头责任单位要加大实事工程和民生工程推进力度，及时协调解决工程实施过程中出现的矛盾和问题，加快工程实施进度，确保在年内全面完成九件实事工程。“两办”要加强督查。 潜山政府网

8、认真抓好安全生产和社会稳定工作。时值年关，是事故多发期，各乡镇、各部门一定要强化安全监管，突出抓好道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、公共场所、化学危险品等方面的隐患排查，把防范措施落实到现场，杜绝重特大事故发生。岁末是火灾频发时期，各乡镇尤其是天柱山周边乡镇，要坚持“预防为主”的方针，严格实行森林防火领导责任制和责任追究制。要切实加强社会治安综合治理，落实各项应急机制。要切实抓好信访工作，着力解决群众关心的热点难点问题，努力化解各种社会矛盾。要妥善安排困难群体生活，做好扶贫济困工作，解决好困难群体口粮、衣被等方面的实际困难。“两节”前，各乡镇、各有关部门要积极行动，认真开展好“献爱心、送温暖”捐助活动。 潜山政府网

9、要抓住年底有利时机，跑部跑省，争取支持，抓好项目。全年的工作已进入最后冲刺阶段，各乡镇要在更好地完成全年目标任务的同时，认真总结今年以来的工作，结合贯彻党的十七大和本次会议精神，精心谋划明年的工作思路，梳理出工作重点，及早为明年的工作打好基础。

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