——关于加强我县侨务工作的几点建议

二〇〇七年十一月三十日

 侨务工作是党和国家的一项长期的战略性工作，是对外开放的主要力量之一，各级都十分重视。新形势下如何加强和改进侨务工作，促进改革开放和县域经济发展，是当前摆在我们面前的一个重要课题。

一、我县侨务工作基本情况

我县现有华侨华人、港澳台同胞123户，主要分布在美国、加拿大、新加坡等近20个国家和地区，其中在美华人、华侨66户。归侨侨眷150户，居住在城镇的104户，主要分布在卫生和教育部门，以梅城、黄铺、余井居多；散居农村的46户。

我县海外华侨华人、港澳同胞中，老移民年龄偏大，学术有成就、事业有建树的少，其新生代与国内亲属联系较少；1978年以后因留学、技术移民和劳务输出的新移民占半数以上，绝大多数还在求学和创业，在学业和事业上有成就的也较少。其国内的亲属家庭条件一般，除在城镇里的稍好外，散居农村的多数都较贫寒。到目前为止，我县还没有一家侨资或侨属企业。

二、我县侨务工作面临的新形势、新机遇和新挑战

1、侨务资源培育和运用尚需强化。我县在美华人华侨较多，新生代也正在逐步发展成熟，但侨务资源的培育和运用远远不够，利用侨务资源服务于经济建设的能力有待进一步增强。

2、侨务工作队伍建设尚需加强。配备一支精干的业务队伍，是加强和促进新时期侨务工作的前提条件。要拓宽培养渠道，严格选拔标准，加大交流力度，努力造就一支政治素质高、业务能力强、组织纪律严，特别是既懂业务又懂经济的复合型干部队伍。

3、侨务工作经费投入尚需加大。我县侨务工作尚处于事务型状态，往往是被动应付多，主动出击少。因此，必须进一步加大经费投入，为新时期侨务工作提供坚强的保障。

三、做好侨务工作的几点建议

1、进一步加强侨务工作的领导。加强党和政府对侨务工作的领导，是做好新时期侨务工作的根本保证。侨务工作政策性强，影响面广，各乡镇、各部门要站在战略的高度，切实加强对侨务工作的领导；要认真分析研究本地区、本部门侨务工作情况，不断改进和加强侨务工作；要坚决贯彻中央关于侨务工作的方针政策，把侨务工作摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决涉侨工作的重大问题。

2、进一步加强部门协作，为归侨侨眷排忧解难。一要加强与政协、人大和统战等涉侨部门联系，与他们共同做好海外联络工作，把“走出去，请进来”的工作落到实处。二要加强与民政、劳动和扶贫部门的合作，把为归侨、侨眷排忧解难的工作落到实处。民政部门要搞好贫困归侨侨眷的救济救助工作；劳动保障部门要在再就业政策和培训对归侨侨眷给予倾斜；扶贫办要在扶贫对象和项目安排上优先考虑贫困归侨侨眷，多为归侨侨眷脱贫致富办实事、解难事。

3、进一步探索适合新时期侨务工作的方式方法。 侨务工作仅仅停留在迎来送往、增进友谊这个层面上已不适应形势发展的需要。新时期的侨务工作要求用市场经济的观念来指导，要认真研究海外侨胞参与祖国经济建设的本质要求，有针对性地为他们创造发展事业的条件，扎扎实实做好服务工作。

4、进一步明确坚持为侨服务、为经济建设服务的宗旨。侨务部门和侨务工作者要不断拓宽为侨服务的内涵，由单纯维护权益扩大到经济、科技、文化、教育、法律、资讯等方面的服务；要大力营造依法护侨的社会氛围，使社会各行各业、政府职能部门都有为侨服务、维护侨益的观念。

5、进一步加强侨务工作队伍建设、加大对侨务工作的投入。配备一支精干的业务队伍，是新时期侨务工作的迫切要求。乡镇在不能单独设立侨务部门的情况下，要安排专人负责侨务工作。要加大对侨务工作的投入，建立健全经费投入和保障机制，确保侨务工作向纵深方向发展。