县委 县人大 县政府 县政协 潜山发布微博 关注潜山发布
办公入口
您的当前位置: 首页 > 智慧政务 > 政府报告 >

《政府工作报告》(2010年1月14日)
来源:县政府办   信息公开索引号:无索引号  发表日期: 2010-01-16 10:52:19
索引号: 无索引号
生成日期: 2010-01-16
名称: 《政府工作报告》(2010年1月14日)
文号: 无文号
关键词:
发布机构: 县政府办
字体大小:
浏览次数:
保护视力色:

——2010114日在潜山县第十四届

人民代表大会第四次会议上

 

县人民政府县长  石 力

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对复杂多变的宏观经济环境,全县人民在县委的正确领导下,迎难而上,奋力拼搏,战胜各种艰难险阻,全面完成县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

过去一年,我们坚持加快发展,沉着应对金融危机,经济实力不断增强

及时出台保增长、保民生、保稳定系列措施,有效应对国际金融危机冲击,促进了工业企稳回升、经济较快增长。实现地区生产总值60.5亿元,同比增长12.5%;50万元以上固定资产投资35.5亿元,增长38%;规模工业产值53.57亿元,增长33.9%;实现社会消费品零售总额21.35亿元,增长18.4%;财政总收入5.57亿元、增长17.5%,其中一般预算收入3.27亿元、增长15%,财政一般预算支出12.81亿元、增长35.3%。金融机构年末存款余额60亿元,比年初增加11.3亿元;贷款余额31.3亿元,比年初增加6.48亿元。

——农业经济亮点纷呈。成功抗击低温冻雨、特大暴雨等自然灾害,粮食总产达24.76万吨。成立五大农业特色产业指挥部,安排800万元扶持基地、龙头企业和品牌建设,实现农业特色产业“二次创业”。新发展无性系茶园3565亩,茶叶品牌整合取得新成效;发展瓜蒌2600亩,瓜蒌地理标志产品保护申报进入国家公示期;新造和低改油茶林1.6万亩,油茶产业发展经验在全省会议上交流,我县荣获全国油茶产业发展重点县;发展食用菌240万棒,新品种大面积推广;新建标准化畜禽舍5.21万平方米,养殖大户不断涌现。新增市级龙头企业11家、农民专业合作组织32家。实现农业总产值19.2亿元,增长5%。

——工业经济回升向好。出台促进工业房地产业平稳较快增长具体措施,全面落实“五缓四降三补贴”政策。成立注册资本金达5000万元的政府控股担保公司,担保贷款1.4亿元;组建小额贷款公司,发放贷款9103万元;投入800万元建立工业企业贷款风险补偿基金。完成工业技改投资6亿元,增长30%;工业产值超亿元企业达15家,有6家企业进入省“成长性中小企业”名单、9家企业被评定为省“专精特新”企业,源潭镇被命名为“中国刷业基地”,精科、华业技研中心先后通过省级认定。全县纳税20万元以上工业企业达151家,增加40家。

——旅游经济提速发展。加大旅游营销力度,推进旅游配套建设,实现旅游总收入6亿元、增长17.6%。成功举办天柱山登山节,正式开放莲花峰新游线,先后接待7位党和国家领导同志。扎实开展“5A”创建迎检,天柱山以总分第一的成绩通过世界地质公园国内评审,我县荣获“中国生态旅游文化名县”,天柱山被命名为国家科普教育基地、列入国家自然与文化双遗产名录。

——城乡市场日趋活跃。新增注册私营企业220家、个体工商户2050户。“万村千乡市场工程”和“新网工程”扎实推进,发放家电、汽车、摩托车下乡补贴1300万元。粮食清仓查库工作通过国家验收。邮政电信服务网络日臻完善,保险中介、电子商务等现代服务业蓬勃发展,餐饮商贸、交通运输等传统服务业总量和规模日益扩大。县内金融机构及开行、徽行新增贷款近10亿元,农村合作银行筹建工作正式启动,我县获“中国金融生态县”称号。

过去一年,我们坚持创新发展,深入推进改革开放,发展后劲不断提升

——各项改革继续深化。围绕加快发展,致力于体制机制创新,大力推进各项改革。完成国有集体企业改制34家,置换身份4200人,占列入计划改制企业职工总数的69.5%。电影行政管理职能调整划转、工商系统市场管办脱钩顺利完成。招标采购管理局、城市管理行政执法局正式设立。医疗卫生体制改革、事业单位人事管理制度改革稳妥推进,规范公务员津贴补贴和义务教育学校绩效工资改革平稳进行。国库集中支付制度改革正式启动,农村综合改革深入推进,乡镇财政管理体制改革不断深化,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点,化解农村义务教育债务3997万元。燃油税费改革、县城自来水价格调整顺利实施。完成四个批次建设用地置换复垦。流转土地承包经营权面积10万余亩。集体林权制度主体改革通过省验收,乡村集体林场改革经验在全省推广,我县被列为省林权配套改革试点县。

——项目建设成果丰硕。争取各类政策性资金5.34亿元,其中中央新增投资1.3亿元。储备项目390个,其中列入省“861”和市重点项目达30个。六潜高速潜山段、220千伏天柱输变电工程等基础项目建设顺利完成,九井岗水电站、嘉宜纺织科技创业园等重点项目建设快速推进,天柱山旅游基础设施建设、长春水库除险加固等新增中央投资项目进展顺利。

——发展平台得到夯实。开发区完成建设投资5.02亿元,新引进投资5000万元以上企业10家,新开工企业25家,新竣工投产企业15家。旅游度假区建设全面启动,温泉度假中心入区建设,雨润国际商务旅游度假中心签订框架协议。源潭、黄铺等乡镇工业聚集区建设取得新的成效。

——对外开放日益扩大。签约引进千万元以上项目62个,其中亿元以上项目7个;实际利用县外境内资金35.6亿元、增长34.3%,境外资金860万美元、增长13.8%。新增自营进出口经营权企业20家,实现外贸进出口2780万美元、增长72.9%。

过去一年,我们坚持统筹发展,着力加快县城建设,城乡面貌不断改观

——城市建设管理年活动成效显著。完成城市建设投资13.7亿元,增长37%。皖潜大道拓改、二乔路建设工程基本完工,318国道改线、棚户区改造等重点市政工程全面启动,财富广场、星安广场等综合开发项目加快推进。新的公交、出租车公司组建运营,首批31辆公交车、100辆出租车投入使用,极大方便了广大市民和游客出行。

——社会主义新农村建设扎实开展。完成5个乡镇总体规划和20个村新农村建设规划编制。除险加固8座病险水库,改善灌溉、除涝和防洪面积28.05万亩,治理水土流失面积20平方公里,解决4.5万人饮水安全问题,农田水利基本建设获省“江淮杯”竞赛评比金杯奖,我县被确定为国家“小农水”建设重点县。大力开展农村危房改造,1800户享受危房改造补助资金900万元。新建沼气池1500口、沼气服务网点8个。完成130公里农村公路和500个自然村广播电视“村村通”工程。建成6个乡镇敬老院。政策性农业保险启动实施。贫困村互助资金试点取得良好成效。建成1个新农村电气化镇和12个新农村电气化村,新增“一镇十村”为省级新农村建设示范村镇。源潭镇被列入省首批扩权强镇试点镇。

过去一年,我们坚持和谐发展,高度关注民生保障,人民生活不断改善

——政府实事基本完成。投入资金2.2亿元,实施关系群众切身利益、关系社会和谐发展的10件实事工程,由于选得准、抓得实,受到了广大群众的一致好评。东关河潜阳大桥至皖舒大桥段景观整治工程顺利实施,将成为市民休闲的城市公园。建成污水处理厂、垃圾处理场。东大沟、中大沟及幸福河干渠修复疏浚工程基本完工。余井黄岭基本农田整理工程开工建设,龙潭万涧农业综合开发生态治理发挥效益。城区公共交通便民通畅工程强力推进,路灯管理体制得到理顺,背街小巷实现亮化。完成梅油路拓改,建成鲁坦河大桥和源潭、黄铺农民工创业园。老年公寓主体工程如期封顶。水吼程湾大桥、黄龙复线拓改工程正在抓紧建设。

——人民生活持续改善。投入资金4.3亿元,组织实施35项民生工程。规范财政补贴农民资金管理,打卡发放各类补贴资金1.24亿元。3456名农村孕产妇享受医疗费救助,免费婚前健康检查1342对、儿童接种疫苗6.76万人次;新农合参合率达99.05%,25.3万人次获补偿资金5450万元,五保户医疗保障工作经验在全省推广。开展新型农民和农民工技能培训1.31万人次,新增就业3850人,养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保达7.98万人次;村干养老保险缴费基数由1200元提高到1500元,核定职数内的村书记、主任个人缴费比例由50%降低到30%;城镇居民医保参保率达98%,居全市前列。农村五保户实现应保尽保,农村低保补助、残疾人生活特别救助、城乡特困群众医疗救助惠及2.9万人次。对全额拨款行政事业单位人员按规缴纳住房公积金实行适度财政补贴,推动住房公积金实现全覆盖;建成108套廉租房,489户城镇低收入家庭享受租赁住房补贴。投入各类扶贫资金3100万元,在19个贫困村实施扶贫开发整村推进工程,减少贫困人口8000人。农民人均纯收入3614元,增长18.6%。

——社会事业全面进步。义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策,发放中小学贫困寄宿生、中等职业学校学生、贫困大学生资助金358.57万元,高考成绩继续位居全市前列,潜山中学跻身省级示范高中行列。科技创新能力不断增强,申请专利32件、授权5件。成功举办建国60周年全县文艺调演,扎实做好全国第三次文物普查工作,建成8个乡镇综合文化站、44个农家书屋和175个村级信息资源共享服务点。新建、改建6所乡镇卫生院和28个标准化村卫生室,甲型H1N1流感、手足口病防控工作取得良好成效。在18个村实施农民体育健身工程,我县被授予“全国群众体育工作先进单位”。建成9个乡镇计生服务所,2150人获计生奖扶金,人口计生工作整体水平得到提高。顺利实施第二次全国经济普查。完成新一轮土地利用总体规划修编。砂石管理工作进一步规范。安全生产控制指标有所下降。降低能耗、减少污染物排放年度目标全面完成。食品药品放心工程发挥效益。应急管理体系得到完善。文明创建活动扎实开展,源潭镇获“全国文明村镇”。我县被列入“全国听力语言规范化建设试点县”。人民武装、民族宗教、外事侨务、对台、人防、保密、档案、地震、气象、县志、烟草及老干部、老龄人、关心下一代等工作均取得新的成绩。

过去一年,我们坚持依法行政,努力改进政府工作,效能建设不断加强

——民主法制建设深入推进。办理人大代表建议111件、政协提案121件。注重发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等人民团体作用。顺利完成社区居委会换届选举。积极开展法律援助服务,受理各类案件327件。建成16个乡镇综治维稳信访中心,信访总量明显减少,我县被评为省平安县。

——政风行风建设得到加强。深入开展学习实践科学发展观活动。加强惠农资金、社保资金、扶贫救灾资金审计监督,工程建设领域突出问题专项整治、“小金库”专项治理取得良好成效。大力开展“股长大家评”活动,组织四次民主评议,集中办理行政审批及配套服务事项10万余件,机关效能建设进一步加强。

各位代表!过去的一年,我们咬定发展目标,积极应对挑战,在探索中奋进,在实干中创新,取得了令人鼓舞的成绩。这是市委、市政府和县委把握全局、正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果,是全县人民团结奋进、携手打拼的结果。在此,我代表县人民政府,向广大工人、农民、知识分子、干部、驻潜武警官兵和政法干警,向充分理解支持政府工作的人大代表、政协委员,向各人民团体、社会各界人士和在潜山创业发展的投资者、建设者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

当前,潜山正处在“打基础、增后劲、求跨越”的关键时期,发展中的矛盾和问题仍然突出,主要是:工业大项目少,经济总量小,产业支撑能力不强;园区建设推进慢,项目等地现象突出;招商引资力度还不够大,政府部门服务发展的能力和水平有待进一步提高,发展环境仍需进一步优化;农民持续增收基础仍不稳固,部分边远山区群众生活还比较困难,等等。对此,我们将高度重视,认真对待,通过加快发展,努力加以解决。

二、2010年主要工作任务

今年是“十一五”规划的最后一年,是“十二五”规划的谋划之年,也是潜山追赶跨越的关键之年。做好今年经济社会发展各项工作,意义重大。尽管金融危机影响仍然存在,经济回升的基础还不稳固,前进的道路上还面临着许多不可预知的困难和压力,但发展实践无可辩驳地告诉我们,任何时候,挑战与机遇并存、困难与希望同在。只要我们精诚团结、凝心聚力,把广大干部抓发展、促发展的积极性、主动性和创造性充分调动起来,把人民群众对经济发展的良好心理预期提振起来,把市场主体的投资热情焕发出来,就能够在应对挑战中把握机遇,在战胜困难中赢得主动,在开拓进取中增创优势。

2010年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“追赶跨越、崛起争先”主题,坚定实施工业强县、旅游兴县和大开放战略,咬定工业经济三年翻番目标,大力开展“园区建设突破年”、“招商引资推进年”和“效能建设提升年”活动,努力培植大产业、夯实大平台、实施大投入、推进大建设、优化大环境、促进大和谐,推动潜山经济社会平稳较快发展。

综合考虑各种因素,2010年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%以上,财政一般预算收入增长15%以上,规模工业产值增长25%以上,50万元以上固定资产投资增长35%,社会消费品零售总额增长18%,农民人均纯收入增长16%,人口自然增长率控制在6‰以内,城镇登记失业率控制在4%以内,单位生产总值能耗降低4.5%以上,化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年减少2%。为实现上述目标任务,我们将突出抓好五个方面工作:

(一)突出工业发展,决战工业园区,着力提升产业支撑。

工业是立县之本、强县之基,决定着一个地方发展所处的阶段,决定着地区之间发展的差异,必须进一步增强工业强县意识,组织开展“园区建设突破年”活动,全力以赴,决战决胜,提升工业对县域经济发展的支撑力和带动力。

强化举措,大力培植支柱产业。制定全县产业集群发展规划,成立机械机电制造、医药化工、纺织服装、轻工制刷、农产品和旅游工艺品加工五大产业发展推进领导小组,定目标、定责任、定任务,促进中小企业成长、骨干企业翻番、大企业大集团培育和园区经济倍增等计划与做大做强支柱产业相融合、相配套,精心打造五大产业发展基地,力争五大产业总产值突破70亿元。积极将源潭镇申报为产业集群镇。完善重点企业监测直报体系,加强工业重点项目调度,力争精科大马力拖拉机、利达轴承轮毂等重点项目正式投产,促进卫康制药、华业香料等扩建项目取得实质性进展。鼓励引导县域企业申报规模企业,力争新增规模企业30家以上、实现规模工业增加值20亿元。

决战园区,筑牢工业发展平台。开发区是工业经济的主战场,必须把开发区作为推进工业强县的龙头来抓,大力开展“园区建设突破年”活动。修编开发区总体规划和控制性规划,推进开发区适度扩模;加快三合大市场、皖西南大市场建设,综合采取经济、行政、法律等手段合力攻坚,强力推进征地拆迁安置,确保已签约项目顺利落地;加速推进开发区骨干路网等基础设施建设,完成东环路、南环路、三合路亮化,建成国际物流园;着力推进中合机械产业园、世纪比特服装加工、亚鑫橡塑等超亿元项目落地建设,促进康博粮油、利达轴承、奥津制造、钟南人防、华业化工、雄峰塑业、宏宇纺织等项目投产达产,扩模增效。根据区位和产业特点,鼓励有条件的乡镇建设工业聚集区;明确源潭、黄铺、余井、槎水、官庄、黄柏、梅城、痘姆等乡镇工业聚集区产业定位,采取常规考核与重点扶持相结合的办法,进一步加大扶持力度,促进乡镇工业聚集区扩模建设、提速发展。

深化改革,加快推进自主创新。强力推进企业改革,力争上半年全面完成国有集体企业改革改制任务。争取并整合工业投资、技术改造、节能降耗和资源综合利用等项目资金,组织实施47个投资千万元以上的工业项目,力争完成技改投资10亿元。支持企业与央企、高校、科研院所加强合作,引导企业更新技术装备、应用新型材料、调整产品结构,鼓励精科、华业提升技术中心装备水平,帮助卫康、天元、华瑞等企业申报省级技术中心。

破解瓶颈,全力抓好要素保障。坚持节约集约用地,依法清理闲置土地,严格项目投资强度和容积率管理;推进千村整治,突出抓好土地复垦整理,多渠道、多途径争取用地指标,努力保障先进制造业、高新技术产业、环保节能产业项目用地需求。精心运作县投融资公司,发展壮大县担保公司、小额贷款公司,组建农村合作银行,引导发展新型银行业;加强金融生态环境建设,构建政、银、企良性互动机制,促进金融机构创新服务,增加有效信贷投放。注重招才引智,加强重点企业劳动用工信息监测,建立信息联络制度,探索建立劳动力资源与企业用工有机对接新机制。大力开展建筑工地和企业周边环境专项整治,重拳打击恶意干涉项目施工、强揽强包、强拉强运、强买强卖等欺行霸市行为。

(二)突出项目牵动,聚焦招商引资,着力扩大有效投入。

投入始终是拉动经济发展最直接的力量,是调整经济结构最有效的措施,是积蓄发展后劲最根本的途径,必须坚持把扩大投入作为加快发展的主动力,大力实施项目带动战略,深入开展“招商引资推进年”活动,以大开放、大投入带动大发展。

全力抓好项目工作。加强项目策划、编制和项目库建设,抓好一批关系经济即期增长和长远发展的大项目,努力形成大项目梯次跟进的工作格局。加大对上争取、衔接和落实力度,跟踪推进县中医院、职业教育基础能力建设等申报中央新增投资项目,继续做好环大别山土壤侵蚀防治区生态保护建设、下浒山水库、城市防洪、天柱山抽水蓄能电站等重大项目争取工作。进一步强化项目建设推进机制,切实抓好中央新增投资项目、列入省“861”项目和市县年度重点项目建设,确保完成投资任务。

强势推进招商引资。进一步强化招商责任,加大招商引资工作经费保障力度,建立并落实各级领导带头招商工作责任制,始终保持强势招商浓厚氛围。创新招商方式,坚持全民招商、专业招商、以商招商,探索市场化招商。突出工业招商,大力提高工业投资占固定资产投资比重;突出产业招商,组建产业招商小组,围绕工业五大支柱产业引进关联配套项目;突出重大项目招商,主攻产业带动力、技术支撑力、市场竞争力强的超亿元大项目。调整完善招商项目评审和考核办法,更加注重招商项目规模、质量和实际到资。

努力扩大对外贸易。抓好出口企业协调服务,加强政策宣传和业务培训,引导有出口能力的企业变对外供货为自营出口,培育壮大对外贸易主体。组织企业参加经贸展览会和交易会,积极开拓国际市场,促进对外贸易稳定增长。

(三)突出城乡统筹,加快城镇建设,着力发展块状经济。

坚持把统筹城乡发展、加快城镇化建设作为全面建设小康社会和新农村建设的重要结合点,不断提高城镇规划、建设和管理水平,催生块状农业经济,巩固农业基础地位,推进城乡一体化进程。

大力提升城乡规划水平。着眼长远和可持续发展,认真做好“一城两区”规划衔接,完成县城总体规划修编,完善城市节点、商业网点等专项规划,实现控制性详规在近期建设范围内全覆盖。加快推进乡镇规划和省划定区域村庄规划编制。坚持以规划引领城乡建设,推行徽派建筑风格,严格执行规划专项验收制度。加强土地管理,依法查处违章建筑,坚决杜绝零星建设。

加快建设风景旅游城市。巩固“城市建设管理年”成果,不断完善城区骨干路网、给排水、电力等基础设施,推进“一城两区”基础设施对接互通;完成城区污水管网建设工程,启动建设交通换乘中心;组织实施好桃园路棚户区改造和财富广场、天柱山宾馆、嘉宜广场等工程建设,实施园丁路等地块综合开发,做好潜山二中、人武部迁建选址、规划建设各项准备工作;加快城市综合执法机构建设,严格公交车、出租车行业监管,建立城区环境整治长效机制;深入开展文明创建,争创省级文明县城。

大力提升城镇化水平。以“125”工程为抓手,以实施扩权强镇试点和农村清洁工程为契机,坚持将小城镇建设与工业聚集区建设相结合,与新农村建设、移民建镇相结合,加快重点镇、中心镇和建制镇的亮化、绿化、美化,完善功能配套,增强小城镇人口吸纳力和产业聚集力。

培育农业六大特色产业。稳定粮油棉播种面积,提高粮食单产,加快农业机械化进程。在市场引导、农民自愿的基础上,继续坚持“一个产业、一名牵头领导、一个主抓部门、一套班子、一块资金”的捆绑推进机制,扶持茶叶、瓜蒌、油茶、畜禽、食用菌、蚕桑等六大特色产业提速发展。加大龙头企业培育引进力度,支持有条件的农产品加工企业申报国家、省、市级龙头企业,加强茶叶、瓜蒌等农产品品牌建设,不断提高农业产业化水平。

改善农业农村基础条件。积极推进“两镇二十六村”新农村示范点建设,扎实抓好农业综合开发,加强农田水利工程建设,除险加固9座病险水库,建设五丰河拦河堰,治理水土流失面积20平方公里,解决5万农村人口饮水安全问题。继续抓好新型农民培训和农民工技能培训。选择25个贫困村,组织实施扶贫开发整村推进,力争减少贫困人口8000人。建设县林权交易服务中心。推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点,实施好农民体育健身工程,抓好农村危房改造,加快农村电气化、信息化、数字化建设,基本实现广播电视“村村通”全覆盖。组织实施好退耕还林后续项目和沼气项目建设,保质保量完成农村公路“村村通”建设任务。

(四)突出旅游配套,加快度假区建设,着力增强天柱山吸引力。

实现由观光游向休闲度假游转变,是天柱山旅游发展的必由之路,要立足天柱山多年大投入、大建设打下的良好基础,进一步加快山下配套,打造休闲度假主平台,实现旅游产品多元化。

以配套为主题,推动观光游向休闲度假游转变。制定促进旅游业发展的政策措施,推动旅游业向纵深发展。加快物化历史文化景点,启动建设二乔公园,积极申报薛家岗文化遗址公园二期工程项目。大力发展新型旅游业态,推进板仓自然保护区、金紫山森林公园等旅游资源开发利用,提升漂流、攀岩、农业观光等乡村旅游项目档次。加快宾馆酒店“星级”品牌创建,力争建成四星级以上宾馆3-5家。重视抓好旅游商品开发,筹建省级旅游产品监督检验中心。加快娱乐场所和旅游购物市场综合体建设,促进苏宁、苏果连锁机构尽快入驻潜山。

以大项目为支撑,构建旅游休闲度假平台。完成度假区控制性详规编制,加快推进区内骨干路网建设,建成农民生态安居一期工程,规划建设皖文化园。以推进温泉养生中心、雨润国际商务旅游度假中心两个大项目建设为契机,拉开度假区框架,高标准打造温泉浴场、高尔夫球场、国际会展中心等一批精品项目,努力将旅游度假区打造成为休闲度假主平台。

以打响品牌为主攻点,提高天柱山主峰景区游客量。扎实抓好天柱山世界地质公园迎检验收工作,积极争创“5A”旅游区和全国文明风景名胜区。完成炼丹湖景观整治,推进茶庄接待区、国际养生中心建设,开工建设大龙窝索道,加快推进虎头崖、龙潭河景区开发。进一步加大营销力度,创新宣传营销机制,加强与东香高速沿线城市涉旅企业的对接协作,拓展长三角、华中地区及远程客源市场,力争天柱山主峰景区游客量实现新突破。

(五)突出和谐发展,关注民生民情,着力加强社会建设。

民生是压倒一切的头等大事,和谐是加快发展的重要保障,必须以增进群众福祉、提高幸福指数为目标,强化社会管理,提升公共服务水平,促进社会公平正义。

重视发展教科文卫事业。整合城乡教育资源,科学调整教育布局,实施校安工程,关爱留守儿童,举办潜山中学百年校庆,力争黄铺中学进入省级示范高中行列。争创全国科技工作先进县。继续抓好农村基层文化站和农家书屋建设。稳妥推进医药卫生体制改革,完善新型农村合作医疗制度,改扩建2所以上乡镇卫生院,新建20个以上标准化村卫生室。

不断健全社会保障体系。完善就业援助和职业技能培训制度,探索建立就业援助长效机制,力争新增就业岗位3150个、下岗失业人员再就业1800人。规范企业用工行为,妥善解决农民工工资拖欠问题。继续加强社会保险扩面征缴,探索建立农村新型养老保险制度。推进农村五保户集中供养服务机构建设,健全完善救灾救济、低保、优抚安置等保障体系。

全力维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪。认真落实信访工作目标管理责任制,引导群众以理性、合法的方式表达诉求,妥善解决涉及群众切身利益的问题。严格落实安全生产责任制,强化重点领域、重点行业的专项整治,保障人民群众生命财产安全。加强村务公开民主管理,大力开展和谐社区建设。深入开展食品药品安全专项整治。加大市场监管力度,坚决打击制假、售假和商业欺诈行为。健全应急管理工作机制,不断提高突发事件和公共危机应对能力。

统筹发展其他各项社会事业。科学编制“十二五”规划。认真做好全国第六次人口普查工作。加强流动人口、出生婴儿性别比综合治理,规范村级计生服务阵地建设,夯实计生基层基础。坚持保护与开采并重,促进砂石资源可持续利用。稳妥推进价格改革,切实加强价格监管。加强矿产资源治理,做好地质灾害防治和气象灾害防御工作。继续抓好工业污染物减排。编纂《潜山年鉴》。维护妇女儿童合法权益。加强国防后备力量和人民防空建设,广泛开展双拥、军民共建活动。重视做好民族宗教、金融保险、外事侨务、对台、档案、地震、烟草、消防及老干部、老龄人、残疾人工作。

三、进一步加强政府自身建设

为人民服务是我们的宗旨,让人民满意是我们的追求。我们将按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步转变职能、完善机制、提高效能,把对人民负责、为人民造福落实到推动发展上、体现在关注民生上。

坚持科学决策,依法行政。始终把依法行政作为工作的基本准则,自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,重视听取工会、共青团、工商联等人民团体的意见,主动接受社会公众、新闻媒体和网络舆论监督。充分发挥专家学者、社会听证在决策过程中的作用,广泛听取各方意见,重大政策出台、重点项目实施和重要资金投向,一律集体研究决定。积极推进政府信息公开,完成电子政务系统建设。认真落实行政执法责任制,纵深推进普法依法治理工作,大力创建“法治”潜山。

保持奋发有为,务实勤政。始终把务实勤政作为抓工作的自觉要求,一切从实际出发,力戒急功近利、消极无为、官僚主义和形式主义。严格落实行政首长负责制和行政问责制,不断完善目标管理和绩效评估机制,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。深化行政审批制度改革,强化行政效能监督,大力开展“效能建设提升年”活动,继续抓好“股长大家评”。健全有效保障落实的工作机制,瞄准既定目标,把握时间节点,强化督查督办,提高执行力和落实力。实施好政府机构改革,完善机关事业单位机构编制和人事管理。加大治懒治庸力度,加强公务员队伍建设,树立政府机关良好形象。

改进工作作风,清廉从政。始终把学习调研作为提升工作水平的重要途径,坚持把清正廉洁作为基本守则,扎实推进学习型、廉洁型政府建设。加强宏观形势分析,把握政策走向,做好结合文章。推进政府系统惩治和预防腐败体系建设,严格落实廉洁自律各项规定。强化行政监察、财政监管和审计监督,进一步规范招标采购、土地出让、产权交易等市场经济行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

切实牢记宗旨,为民执政。始终把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。大力培植财源,强化财税征管,进一步规范非税收入管理。坚持勤俭办一切事业,带头艰苦奋斗,厉行勤俭节约。优化财政支出结构,把更多的财力投向民生领域,巩固扩大民生工程实施成果。新的一年,我们将继续围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,办好实事工程:

1、实施318国道改线(县城南外环)建设工程(工期两年)。

2、建设110千伏槎水长宁输变电工程和35千伏梅城利民变电所,实施城区电网改造工程。

3、建成天柱山旅游度假区古塔路、皖山路和风情大道。

4、实施潜水六公堤段堤防加固工程。

5、实施痘姆红星至吴塘三级路建设工程。

6、实施城东入口综合建设工程。

7、实施国家级重点中等职业教育中心校园建设工程。

8、建成槎水、黄柏农民工创业园。

9、建设城区20所便民公厕。

10、全面完成余井黄岭基本农田整理项目。

 

各位代表,全县人民的托付重过千钧,跨越争先的目标催人奋进。让我们在中共潜山县委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县人民,以更加宽广的眼界谋划发展,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风发奋工作,为圆满完成“十一五”各项目标任务而努力奋斗!

 

(作者:佚名 编辑:admin)

打印本页】 【关闭窗口】 【我要纠错
我要收藏
相关链接
暂无相关文章

上一篇: 潜山县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告
下一篇: 关于潜山县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010

电话:0556-8921091 传真:0556-8921898  E-mail:qsxxxk@163.com  网站备案号:皖ICP备14020881号-1   网站标识码:3408240004
版权所有:潜山县人民政府   承办: 潜山县人民政府信息中心 技术支持:安徽科易商务科技有限公司

皖公网安备 34082402000115号