县委 县人大 县政府 县政协 潜山发布微博 关注潜山发布
办公入口
您的当前位置: 首页 > 智慧政务 > 政府报告 >

关于潜山县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011
来源:潜山政府办   信息公开索引号:无索引号  发表日期: 2011-01-20 16:17:20
索引号: 无索引号
生成日期: 2011-01-20
名称: 关于潜山县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011
文号: 无文号
关键词:
发布机构: 潜山政府办
字体大小:
浏览次数:
保护视力色:

2011120 县十四届人大五次会议通过)

 

县发展和改革委员会主任    徐祖德

 

各位代表:

受县人民政府委托,向大会书面报告潜山县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

2010, 在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照县十四届人大四次会议和三干会的总体部署, 开拓进取,积极作为,县域经济社会继续较快发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

(一)经济持续较快增长。全县实现地区生产总值68亿元,增长14%;人均地区生产总值11600元,比上年增加2110元。农村经济稳步发展。克服特大暴雨等自然灾害影响,在稳定粮油生产的同时,大力发展特色农业,取得积极成效。全年实现农业总产值21亿元,农业增加值13.8亿元,分别增长13%5%。粮食、油料产量分别比上年增加2922吨和513,六大特色农业产值大幅提高。省级龙头企业发展到5,新增12个农民专业合作组织,产业化经营取得新进展。工业经济不断壮大。成立工业五大产业推进指挥部,规划引领五大优势产业加快发展。全年完成工业技改投资11.5亿元,规模以上企业由77家增加到127, 华茂纺织一期、优丽斯新型建材等一批重大项目建成投产,卫康医药工业园、中合机械产业园等新引进项目顺利推进。全县规模以上工业产值80亿元,规模以上工业增加值22.8亿元,分别增长49.3%32.5%,工业化率达到39.7%,比上年提高3.2个百分点,工业对县域经济的支撑作用明显增强。第三产业较快增长。天柱山创5A工作通过考核验收,旅游业发展提质增效, 全年接待国内外游客239.4万人次,旅游总收入9.37亿元,同步增长30.1%。城乡市场持续繁荣,实现社会消费品零售总额26亿元,增长20.8%。信息、房地产、交通运输、金融保险等服务业发展迅速,三产增加值22.2亿元,增长9%

(二)运行质量明显提高。财政收入与农民人均纯收入较快增长。全县完成财政一般预算收入4.23亿元,增长29.5%,财政一般预算收入占GDP比重由2009年的5.9%提高到6.2%;农民人均纯收入3910元,增长16%。企业效益明显提升。规模以上工业企业实现利润总额2.8亿元,增长81%;工业产品销售率比上年提高0.8个百分点。全社会存贷款增势迅猛,各项贷款余额达到39.58亿元,比年初增加8.3亿元,创历史新高,金融对县域发展的促进作用显著增强。

三)发展基础有效夯实。积极抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇, 以“园区建设突破年”活动为抓手,大力拓展产业承接平台。县经济开发区扩区前期工作有序推进,区内主次干道、电力、安置点等基础设施建设进度加快。新建成投产项目33,新开工项目34;实现工商税收8965.2万元, 增长59%。旅游度假区三条骨干路网、安置房一期工程建成使用,温泉养生度假中心、国际商务旅游度假中心项目取得实质性进展,发展框架基本拉开。源潭刷业产业园筹建省级经济开发区工作获省政府批准,黄铺等乡镇工业聚集区竞相发展, 乡镇工业聚集区入区企业达到160,实现税收3200万元。全力推进项目建设,列入年度重点项目计划的60个续建项目进展顺利,20个计划新开工项目中15个动工兴建,5个项目前期基础工作基本完成。政府实事工程、人防工程防护设备、年产400万套汽车轴承、天柱山旅游综合开发、开发区基础设施建设、209省道改造、潜水拦河堰等一批重点项目进展顺利。积极谋划和编报“十二五”重点项目209个,总投资581亿元。下浒山水库、“绿色能源示范县”等重大项目成功获批。争取新增中央投资1.8亿元,居全市前列。全年完成固定资产投资49.5亿元,比上年增长38.4%

(四)城乡建设统筹推进。城市亮化、污水管网、财富广场等一批工程全面建成,县城南外环路、东门入口综合整治等重点项目开工建设,文明县城创建工作深入推进, 城市建设与管理力度进一步加大。源潭、黄铺、槎水等集镇建设势头强劲,城镇综合配套能力逐步增强。完成农村公路“村村通”工程57.3公里,新建、改造县乡公路40.4公里,除险加固10座病险水库,建设农村安全饮水工程48,五丰河拦河堰等一大批农村基础设施项目顺利实施,农村文化、体育等公共设施继续完善,省级新农村示范村镇建设扎实推进。

(五)改革开放继续深化。列入改制计划的65家国有集体企业共完成47家,国有集体工业企业改制全面结束。基层医药卫生体制改革、事业单位人事管理制度改革稳妥推进,规范公务员津贴补贴和义务教育学校教师绩效工资改革平稳进行,国库集中支付制度改革、农村综合改革深入推进,乡镇财政管理体制改革不断深化。开放型经济水平继续提高。深入开展“招商引资推进年”活动,强势招商取得积极成效,全年新签约引进项目106个,引进境外资金977万美元、县外境内资金41.7亿元,分别增长14.94%20%。不断扩大外贸主体,全年实现进出口总额1700万美元。

(六)社会事业全面进步全年新增就业6398人,新增转移农村劳动力7352,城镇登记失业率控制在4%。养老(城镇)、医疗、工伤、失业和生育保险参保13.16万人次, 50.3万农民参加新型农村合作医疗,城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养等困难救助惠及3.95万人次,新型农村养老保险启动实施,社会保障体系逐步健全。开工建设157个中小学校舍改造项目,黄铺中学晋升省级示范高中,县职教中心创国家重点中职学校通过省级评估验收。112个标准化村卫生室、中医院住院大楼建成使用,县医院和中医院门()诊大楼开工建设,基层医药卫生体制改革稳步推进。完成4个基层文化站、554个自然村广播电视村村通工程建设任务。全面推进人口计生工作“强基提质”工程,出生人口数量政策符合率96.6%。报批建设用地5599,建成余井黄岭等4个土地整理项目,实施58个占补平衡项目。加大污染减排力度,化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在4300吨和581吨。科技、体育、妇女儿童等其他各项社会事业全面发展。

2010年全县经济继续保持了较快增长态势,但发展中仍然存在着一些需要高度重视和努力解决的困难及问题,主要表现在:经济总量偏小,人均水平偏低,产业支撑能力不强,产品技术含量不高,要素瓶颈约束明显,农村基础设施比较薄弱,发展不平衡问题仍然突出。

二、2011年国民经济和社会发展预期目标

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我县抢抓机遇、全力奋进的一年。按照“十二五”规划目标、思路和县委、县政府总体要求, 本着既要快于全省全市平均水平、又要确保完成和超额完成的原则,建议2011年全县国民经济和社会发展预期目标为:

——地区生产总值81亿元,增长14%以上(不变价);

——财政一般预算收入5.16亿元,增长22%

——规模以上工业产值100亿元,增长25%

——固定资产投资66.8亿元,增长35%

——社会消费品零售总额31.2亿元,增长20%以上;

——农民人均纯收入4600元,增长17.5%

——城镇登记失业率控制在4%以内;

——人口自然增长率控制在6.5‰以内;

——节能减排指标达到省市目标要求。

上述目标兼顾可能,相对积极,具有一定的压力和挑战,需要通过进一步强化举措、拼搏进取保证目标任务全面完成。确定这样的发展目标,主要基于以下三个方面因素:

一是总体有利的宏观环境中央经济工作会议对2011年经济工作进行了部署,明确2011年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策由宽松转为稳健,但同时特别提到审慎灵活的操作要求,含有防止宏观调控过猛过紧给经济发展带来的伤害,其主要目的是保持我国经济的平稳运行。预见2011年的货币政策不会过度收紧, 结构上会有所调整,一些鼓励发展的产业和行业仍将是货币政策支持的重点,只要超前谋划,应对得当,争取较多份额的信贷支持是可能的。国家继续实施积极的财政政策,为我县争取更多中央投资份额提供了较大空间, 宏观政策环境总体有利县域加快发展。

二是不断增强的发展动力。多重政策叠加所凸显的发展机遇,交通条件改善所提升的区位优势,园区扩模建设所搭建的承接平台,项目梯次跟进所积蓄的发展潜能,总量扩张、结构调整所形成的产业基础, 天柱山知名度提高所集聚的品牌效应,充分彰显出我县发展的潜在优势和内生动力。

三是追赶跨越的现实需要。经济总量在全省靠后、全市居中,人均水平落后于全国、全省,欠发达的县情和标兵已远、追兵已近的局面尚未根本改变。唯有自我加压,加快发展,方可缩小差距,实现追赶跨越、加速崛起。

三、2011年经济社会发展的保障措施

为全面实现上述预期目标,着力做好以下工作:

(一)紧抓政策机遇,全力推动经济社会较快发展。2011年宏观政策的着力点和支持重点将发生调整。我们必须紧抓政策机遇,努力保持和巩固良好发展势头。一要围绕政策的连续性和稳定性,认真研究扩内需、调结构、惠民生各项政策措施,积极跟进,促进发展。二要紧紧围绕政策的针对性和灵活性,及时研究把握政策特别是货币政策调整的方向和重点,充分发挥积极性和主动性,做到顺势而为、主动作为。三要紧密围绕保持经济较快增长目标,进一步完善统计工具、监测工具,加强对关系全县经济发展重点问题、关键性指标的分析和研判,适时进行调度,确保年度目标顺利完成。

(二)加快推动结构调整,发展壮大产业规模。按照加快发展、转型发展的要求,进一步做强工业、做大三产、做优农业,促进三次产业实现总量扩张与结构优化。

推动工业经济迈上新台阶坚持“工业强县”战略, 围绕“亿元项目、十亿企业、百亿产业”的发展思路,继续组织实施“中小企业成长”、“骨干企业翻番”等系列计划,加大对重点骨干企业引导扶持力度,加快产业集群培育,壮大五大优势产业规模。加快技术引进、改造和新产品研发,提升产业层次。积极培育新兴产业,大力引进高新技术产业,不断优化工业结构。支持企业开展上市前期基础工作,鼓励和促进外向型企业努力开拓国际市场,大力发展对外贸易。力争规模以上工业产值突破100亿元,出口额达到2250万美元以上。

做大以旅游业为核心的现代服务业。推进旅游业转型升级,重点抓好天柱山争创世界地质公园和世界自然文化遗产地工作,加快推进大龙窝索道、三祖寺二期工程、虎头崖和九井河景区开发等重点旅游项目建设。加大对重点目标市场促销和媒体宣传力度, 谋划筹办彰显地方特色的文化旅游节庆活动,拓展旅游营销新途径。积极引进战略投资者,加快天柱山旅游发展公司上市进程,推进旅游景区景点合作开发建设。争取全年接待游客突破250万人次,实现旅游总收入11.2亿元。加快全能国际物流园、皖城物流配送中心和皖西南汽车大市场等专业市场建设,推进物流、商贸等第三产业持续快速发展。

大力发展现代农业加快中低产田改造,抓好标准粮田和水稻核心示范区建设,加大优质高产品种和新技术推广应用力度, 大力发展蔬菜等农产品基地,稳定粮油等大宗农产品生产。围绕六大特色农业,抓好基地建设,推进规模化发展、产业化经营,提升特色农产品品质和市场竞争力。2011年实现农业总产值23.1亿元,市级以上龙头企业由25家增加到30,力争减少贫困人口8000人。

(三)着力推进园区建设,积极承接产业转移。紧抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇,进一步推进园区建设,强力招商引资,加快产业承接,增强产业集聚。

积极拓展发展平台。按照完善彭岭老区、强力推进东区、积极实施西扩计划的总体思路,加快县经济开发区征迁安置、基础设施建设和项目引进实施进度,力争全年新引进3000万元以上项目20,其中亿元以上项目5,新增投产项目25个以上,实现税收收入超亿元。全力推进开发区西扩,争取河西新区启动建设1-2个合作共建园区,推动产业组团式承接。加快旅游度假区骨干路网和配套设施建设,全面推进温泉养生中心、国际商务旅游度假中心、皖文化园等重大项目和玄石园等特色项目实施,力争完成征地1500,建成安置房500,实现投资6亿元以上。积极筹建源潭省级经济开发区,着力推进园区扩模增容,做大做强“中国刷业基地”。加快推进乡镇工业聚集区建设,鼓励引导乡镇工业区依据自身优势和条件错位发展、规范发展。

强力招商选资。进一步增强招商引资工作的针对性,重点围绕工业五大产业、旅游业和现代农业开展产业招商,围绕“两区九园”建设开展园区招商,突出重大项目招商,提高招商项目质量,扩大招商引资成果。力争全年引进境外资金1150万美元, 县外境内资金52亿元,努力在引进世界或国内500强企业上实现突破。

(四)切实加强项目工作,进一步扩大有效投入。全力加强项目建设,有效破解要素瓶颈,持续扩大有效投入,确保完成全年投资任务。

努力在项目谋划上实现突破。突出围绕中央投资方向、产业政策导向、承接产业转移示范区建设、制约区域发展因素、产业发展关键环节、优势传统产业的改造提升、高新技术产业和战略性新兴产业、金融支持方向等方面,继续谋划一批带动力强的重点项目,形成对十二五规划项目库的有效补充,支撑县域持续发展。

努力在项目争取上实现突破。 紧跟国家投资导向,加大对保障性安居工程、“三农”和城镇化发展、社会事业和公共服务体系建设、欠发达地区和中西部基础设施建设、节能减排和生态环境建设、自主创新能力建设和结构调整、公检法司基础设施建设等方面项目的衔接和争取,力争更多的项目挤进国家和省里盘子。继续跟踪对接安庆至潜山快速通道、天柱山至太湖花亭湖等周边旅游景点的快速通道、“川气东输”向潜山供应天然气、县城防洪、大别山生态屏障建设、阜景铁路和合九城际铁路途经潜山等重大项目,为县域加快发展奠定基础。

努力在项目建设上实现突破。狠抓项目开工建设,及时解决项目推进过程中的突出矛盾和问题,确保项目顺利推进、按期竣工,尽快形成新的增长点。进一步加快卫康医药工业园、精科大马力拖拉机等续建项目建设进度,推进下浒山水库、绿色能源示范县、年产1万吨合成香料、奥力欣中药科技产业园、天柱山粮食物流中心、皖西南汽车城等新开工项目启动建设。

努力在要素保障上实现突破。继续做好银企对接工作,提高签约项目履约率,确保全年新增贷款超过全市平均水平。抓好土地整理和建设用地置换等项目实施,做好建设用地增减挂钩工作,积极争取建设用地指标。

(五)以县城建设为龙头,统筹城乡协调发展以“撤县建市”为引领,加快城市建设和城镇化进程,加强新农村建设,促进城乡一体化发展。

纵深推进县城建设。围绕皖西南风景旅游城市和安庆次中心城市的目标定位,推进县城北扩西连、跨河发展。加快县城至黄铺快速通道、城区河道拦水坝等基础设施和二乔公园、县城客运中心、5万吨水厂二期等公共配套设施建设,推进原农科所、桃园南路、北门河、彰法山、公安巷、龙井巷等地块综合改造,启动建设秀狮商业步行街二期、嘉宜广场二期项目,实施“增绿”、“添亮”、“活水”工程,进一步拓展城市规模,提升城市品质。

加快小城镇建设。抓好集镇基础设施和配套工程建设,完善城镇功能,增强承载能力。结合乡镇工业聚集区发展,强化产业支撑,推进产业聚集,引导农村人口向城镇有序流转。

全面推进新农村建设继续实施好农田水利、农村安全饮水、农村沼气、中小型水库除险加固、土地整理、农业综合开发、财政扶贫、以工代赈、大中型水库移民后期扶持等工程,启动建设农村清洁工程、中小河流治理、新一轮农村电网改造等项目,不断改善群众生产生活条件。

(六)加快发展社会事业,推进民生持续改善以保障和改善民生为重点, 建立健全社会保障体系,全面发展各项社会事业,维护社会和谐稳定。

加强就业和社会保障工作。加快人力资源市场建设,加大农村劳动力转移就业工作力度,加强就业技能培训,努力扩大城乡居民就业;力争新增就业岗位5398个、下岗失业人员再就业1850人。进一步扩大社会保险覆盖面,健全社会救助机制,抓好廉租房建设和农村危房改造,不断完善社会保障体系。

优先发展教育事业。进一步深化教育改革创新,着力推进中小学校舍安全工程、二中搬迁、特教学校和职教中心实训楼等重点项目建设,改善基础条件,提升教育质量。

大力提高公共卫生和计划生育服务水平。继续推进医药卫生体制改革, 加强卫生服务能力建设,抓紧县医院门诊楼、中医院急诊楼和乡镇卫生院项目建设。完善县、乡()、村三级计生技术服务体系建设,加强综合治理,稳定低生育水平。

积极发展文化、体育等社会事业。深化文化体制改革, 抓好乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋和广播电视村村通工程建设,推动文化事业和文化产业发展。加大群众健身场地建设力度,不断丰富群众体育文化生活。统筹推进妇女儿童、残疾人等各项事业发展, 加强精神文明和民主法制建设。

加强生态环境保护巩固退耕还林成果,推进林业生态工程建设。加强环境监管, 强化污染治理,确保完成年度节能减排目标。

各位代表,做好2011年的国民经济和社会发展工作,任务艰巨,责任重大。我们要按照县委、县政府的统一部署,在县人大、县政协的监督支持下,同心协力,开拓进取,为全面完成经济社会发展的各项目标任务而努力奋斗!

(作者:佚名 编辑:admin)

打印本页】 【关闭窗口】 【我要纠错
我要收藏
相关链接
暂无相关文章

上一篇: 关于潜山县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案
下一篇: 《政府工作报告》(2012年1月11日)

电话:0556-8921091 传真:0556-8921898  E-mail:qsxxxk@163.com  网站备案号:皖ICP备14020881号-1   网站标识码:3408240004
版权所有:潜山县人民政府   承办: 潜山县人民政府信息中心 技术支持:安徽科易商务科技有限公司

皖公网安备 34082402000115号