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《政府工作报告》(2012年12月30日)
来源:潜山政府办   信息公开索引号:无索引号  发表日期: 2013-01-04 11:11:23
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201311 县十五届人大二次会议通过)

县人民政府县长      

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年是十五届县人民政府的开局之年。一年来,在中共潜山县委的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,以“追赶跨越、加速崛起”为主题,坚定不移地推进工业强县、旅游兴县、生态立县和城镇化,克难奋进,扎实工作,基本完成了县十五届人大一次会议确定的年度目标任务。

()综合实力进一步提升。预计全年实现地区生产总值113亿元,同比增长13%500万元以上固定资产投资66亿元,增长22.5%;公共财政预算收入7.1亿元,增长18.1%。金融机构年末存款余额116.5亿元,比年初增加19.2亿元;贷款余额60.5亿元,比年初增加10.3亿元。农业经济态势良好。实现农业总产值29.8亿元,增长15%。粮食总产23.5万吨,部级万亩水稻高产创建项目通过验收。新发展优质茶园5000亩、瓜蒌6000亩、食用菌400万棒,低改桑园2000亩,新建标准化畜禽舍3.5万平方米,新造、低改油茶林1.9万亩。发展专业蔬菜基地超千亩。新增农民专业合作社12家。我县被评为“全省茶产业十强县”、“全国产粮大县”、“全国农民林业专业合作社示范县”。工业经济平稳运行。五大产业实现产值126.28亿元,增长18.39%。全面落实稳增长各项政策措施,产值超亿元企业发展到34家、新增8家,纳税超百万元企业发展到30家、新增5家,规上企业发展到127家、新增39家,实现工业增加值35亿元、增长18%。完成技改项目96个,新增国家级火炬高新技术企业1家,新增省企业技术中心1家、高新技术企业2家、著名商标3件、名牌产品3个、新产品5项,新增专利授权59件。中小企业助保金贷款启动实施,第七届银企洽谈会履约率达88.93%旅游经济发展提速。炼丹湖休闲中心、天柱山景区防雷升级工程全面建成,环天柱山景区道路、茶庄集镇改造、天柱山国际养生中心、三祖寺二期等项目加快推进。新增星级饭店2家、农家乐4家,龙潭乡被评为“省优秀旅游乡镇”,我县获“全省休闲农业和乡村旅游示范县”称号。投入千万元在央视等高端媒体开展宣传,天柱山主景区游客量达70万人次、增长40%城乡市场日益活跃。实现社会消费品零售总额37.4亿元,增长16.1%。新注册私营企业435家、个体工商户2956户。助农取款服务实现“村村通”。森马集团源潭物流配送中心项目正式签约。“新网工程”和政策性农业保险覆盖面进一步扩大。交通运输、商贸餐饮等传统服务业发展水平不断提高,邮政通信、信息咨询、保险、物业、中介等现代服务业蓬勃发展。

()发展后劲进一步增强。园区平台不断夯实。县开发区完成基础建设投资3.2亿元,扩区总规和环评通过评审,新入区项目25个、续建和新开工72个、新投产28个,实现税收2亿元、增长44.1%。组建旅游度假区管委会,征地1000亩,建成安置房110套,贯通度假区至潘铺段道路连接线,张恨水墓园竣工开放。出台促进乡镇工业聚集区发展的政策措施,省级源潭开发区和黄铺、梅城、王河等乡镇工业聚集区新落户企业30家,实现税收8300万元。项目建设扎实推进。争取政策性项目70个、资金2.37亿元,居全市前列。209省道改建、望东高速长江大桥北岸连接线等32个省“861”项目和48个市县重点项目全面实施,皖河流域潜山段治理、安庆至天柱山轨道交通、105国道野寨至桃花铺段改建等重大项目列入国家和省市规划。我县被纳入新一轮国家扶贫开发工作规划、大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。改革开放继续深化。营业税改征增值税试点、县级公立医院综合改革启动实施,基层司法所管理体制、文化体制和集体林权配套改革扎实进行,农村集体土地确权和登记发证基本完成,黄铺镇被列为第三批全国发展改革试点城镇。创新招商方式,推行选商选资,引进各类招商项目56个,其中亿元以上12个,利用境外资金233万美元。对外贸易逆势上扬,新增自营进出口实绩企业13家,实现自营进出口4500万美元、增长67%

()城乡面貌进一步改观。旅游城市建设稳步推进。实施市政重点工程12项,总投资4.4亿元。开工建设骨干道路12条。推进城区亮化、绿化、硬化,新增路灯800盏、达到4755盏,绿化20公顷、达到458公顷,硬化背街小巷7条。桃园南路棚户区综合改造项目取得新进展。我县入选住建部编纂的《建设美好城乡、迈向住有所居》全国唯一县级城市,并作为中等城市被列入安徽省城镇体系规划。风情小镇创建成效初显。按照“美、特、情、宜”标准,推进风情小镇创建。实施乡镇集镇和国省道、重要县道沿线环境综合整治,完成槎水等乡镇镇区河道治理,黄柏、王河、五庙等乡镇农特产品市场启动建设,源潭、梅城、痘姆等乡镇综合服务中心主体工程基本完工,官庄、水吼、天柱山等风情小镇创建初见成效。美好乡村建设亮点纷呈。整合各类资金1.75亿元,推进美好乡村建设,打造出黄铺、双峰、白水等3个中心村示范区和官庄广兴、油坝熊山等一批示范点。改造农村危房7100户,完成200个村级公益事业“一事一议”财政奖补、5个土地整理和12个村环境连片整治项目,建成4个便民综合服务中心和52个农民体育健身工程。110千伏长宁变投入运营。完成官庄至黄柏、黄柏至塔畈等县乡道路拓改35.6公里,加固改造农村危桥20座。除险加固病险水库9座,扩挖整修当家塘1170口,清淤沟河38条,解决5.49万农村人口饮水安全问题,农田水利基本建设获省十七届“江淮杯”和市首届“皖江杯”金杯奖。城乡管理水平不断提高。坚持文明创建例行督查制度,建成数字化城管系统,完成天柱山路环境综合整治。渠化改造15个城区路口,新设4处交通信号灯,全面取缔城区载客三轮车,新投放公交车、出租车112辆,开通县城至黄铺公交。乡镇镇区保洁基本实现市场化运作,农村环卫保洁和垃圾转运考核奖补机制基本建立。

()人民生活进一步改善。实事工程基本完成。坚持集中财力办大事、办实事,投入4.45亿元,实施关系群众切身利益的10件实事工程。50个美好乡村示范点全面建成,余井农民工创业园、城区3个公共停车场竣工使用,烈士陵园改建、市民广场、二中新校园以及县体育中心运动场、游泳馆、篮球场主体工程即将完工,大龙窝索道进入设备调试阶段,县综合服务中心建设扎实推进,王河三保圩土地整理项目进展顺利。民生保障持续加强。投入6.73亿元,实施37项民生工程,有效解决部分群众生活、就业、就医、就学、住房等问题。农村低保和五保户供养标准进一步提高,大中型水库移民后期扶持政策全面落实,15个扶贫开发整村推进项目顺利实施,减少贫困人口8000人。城镇新增就业6079人,转移农村劳动力8162人,帮扶困难就业和下岗失业人员就业2176人,开展各类职业培训5990人次,槎水农民工创业园被评为省级示范园,我县再获“全省就业工作先进县”称号。代缴重度残疾人、重点优抚对象和农村五保户、低保户参合金,免费救治重大传染病和贫困白内障患者,“一站式”城乡医疗救助机制初步建立。新农合住院实际补偿比提高到59.2%,农民看病负担进一步减轻。计划免疫、免费婚检等工作扎实开展,农村孕产妇享受分娩补助,妇女儿童健康水平进一步提高。城乡居民养老保险基本实现全覆盖,医疗、失业、工伤和生育保险参保12.66万人次。改造新建幼儿园19所,重建加固校舍2.5万平方米,建成农村中小学标准化学校42所、留守儿童之家72个、留守儿童活动室5个,发放中小学贫困寄宿生、中等职业学校学生、贫困大学生资助金1100万元,农村义务教育学生营养改善计划全面实施,教师继续教育和“国培计划”稳步推进,潜山二中创省示范高中通过省专家组评估验收。建成公租房、廉租房712套,个人住房和住房保障信息系统投入使用。农民人均纯收入5568元,增长18%平安建设成效明显。设立公共安全视频监控点320个,平安潜山数字化防控体系初步建立。扎实开展矛盾纠纷排查调处,信访秩序总体稳定。深入开展安全生产“打非治违”专项行动,全年未发生重特大安全生产事故。食品药品安全监管工作成效显著,我县获评“全省食品药品安全示范县”、“国家餐饮服务食品安全示范县”。各项事业协调发展。完成248个自然村广播电视“村村通”和城区有线电视数字化整体转换,组织文化下基层进社区2100场次,新增省级文物保护单位5处,县剧团大型现代黄梅戏《榴花不开盼哥回》获全国少数民族文艺会演8项大奖。县医院、中医院门急诊综合楼和县气象站、市第三光荣院基本建成。计划生育奖励扶助提标扩面,低生育水平持续稳定。全面整顿石材开采加工秩序,砂石资源开采营运管理日趋规范。争取建设用地指标2876亩、林地指标1374亩,全国地质灾害群测群防“十有县”创建通过验收。完成人工造林2.4万亩,森林城市创建深入开展。第一次全国水利普查和主要污染物年度减排目标顺利完成。《潜山年鉴(2003-2009)》、《天柱山文艺》出版发行。人防建设稳步发展。价格调控监管不断改进。应急管理体系得到完善。住房公积金归集面日益扩大。人民武装、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台、保密、档案、盐务、烟草等工作均取得新的成绩。

()政府自身建设进一步加强。民主法制建设有序推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议115件、政协提案137件。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设,廉政风险防控取得阶段性成效。“六五”普法扎实开展,办理各类法律援助案件540件。圆满完成第二届居委会换届选举。重视老龄工作,支持工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体发挥作用。机关效能建设不断深入。建立部门“一把手”值日带班制度,集中便捷办理行政审批和服务事项12.5万件。行政监察、财政监管、审计监督力度不断加大,公务用车清理工作扎实开展,招标采购和涉农补贴资金发放进一步规范。全面落实政府工作月例会、月督查、月调度等系列制度,继续坚持机关效能半年民主评议、季度明查暗访,政风行风持续好转,行政效能进一步提升。

各位代表,2012年是异常艰难的一年,挑战比预料的大,困难比预想的多。成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协积极监督、鼎力支持的结果,是广大干群团结拼搏、奋发进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部,向驻潜部队指战员、武警官兵和政法干警,向一贯理解支持政府工作的人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各人民团体、社会各界人士,向所有参与、支持、关心潜山建设发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题,主要是:综合实力仍然不强,财政总量仍然不大;工业缺少牵动性强的大企业,农业产业化程度不高,旅游业品牌效益有待进一步提升;“征迁难”影响了项目推进,“用工难”制约着企业发展,特别是金融案件的发生,加剧了“融资难”。此外,政府社会管理和公共服务离人民群众的要求尚有差距,政府及部门服务发展的能力还需提高,等等。这些既是我们工作中存在的问题,也是我们今后工作的着力点。

二、2013年主要工作任务

各位代表,2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。尽管世界经济低速增长态势仍在延续,国内经济增长下行和县域发展竞争压力加剧,前进道路上还面临着许多不可预知的困难和压力,但我们坚信,有多年持续较快发展的能量积聚,有历次应对经济形势变化的经验积淀,有不断推进科学发展的实践积累,只要我们紧扣“十亿财政”和“撤县建市”的既定目标,坚持工业强县、旅游兴县、生态立县和城镇化四大战略不动摇,凝聚全县广大干群的智慧和力量,把握困难中的有利因素,抢抓挑战中的潜在机遇,就一定能实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

综合考虑各方面因素,2013年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长13%、公共财政预算收入增长13%以上、固定资产投资增长22%以上、规上工业增加值增长18%以上、服务业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长15%以上、农民人均纯收入增长18%,人口自然增长率控制在5‰以内,城市登记失业率控制在4%以内,主要污染物排放量削减2%

实现上述目标任务,必须切实抓好以下六个方面工作:

()突出工业强县,筑牢发展平台,扩张工业经济总量。始终把工业强县作为发展的第一战略,集中力量建设园区,聚集要素投向工业,确保实现工业投资35亿元、总产值170亿元。

抓企业,育产业。壮大企业。继续实施促进工业发展的系列计划,修订完善配套政策,建立服务企业联动机制,力争新增规上企业20家、产值超亿元企业3家。坚持工业项目推进调度制度,加快卫康二期、精科拖拉机关键零部件、奥力欣中药科技产业化、雄峰矿用救生舱、宏昌矿用挖掘装载机等重点项目建设,确保新开工3000万元以上项目24个、新投产16个。培育产业。坚持以产业发展统领工业发展,发挥五大产业推进工作组作用,建立定期调度、服务指导和项目引进长效机制,定目标、定责任,推动优势产业加速集聚,确保五大产业产值增长20%、税收增长16%。推进信息化和工业化深度融合,大力发展战略性新兴产业。促进创新。加快企业技术改造,推动转型发展,确保完成技改投资25亿元。支持企业与高等院校、科研院所深度合作,加快创新成果转化,积极培育品牌、争创名牌。重视企业家队伍建设,引导企业强化内部管理。

抓园区,建平台。完善县开发区基础配套设施,整理净地1000亩,开工建设亿元项目6个以上,实现入库税金2.4亿元。推进县开发区跨河扩区,建立精简、高效的新区管理体制和运行机制,科学编制新区详规,启动区内路网和标准化厂房建设。发挥政策导向作用,加快省级源潭开发区筹建步伐,引导乡镇工业聚集区错位发展、快速发展,确保新增千万元以上项目30个、税收增长30%

抓要素,强保障。统一征地拆迁政策,成立土地管理委员会。多渠道争取用地指标,加强土地供后监管,全面清理闲置用地。支持企业发行债券,引导金融机构进一步加强和改进金融服务。加强担保和小贷行业监管,提升金融风险防范和化解能力。启动110千伏城区变电站建设,建成35千伏天开线工程,着力保障电力供应。推进校企合作,加强就业培训和人力资源市场建设,完善规上工业企业用工信息采集机制,千方百计满足企业用工需求。

()推进旅游兴县,舞活天柱山龙头,带动服务业提速发展。始终把天柱山作为发展旅游经济的着力点,全力抓好功能完善、宣传营销和旅游配套,促进服务业比重提高、层次提升。

打响天柱山品牌。成立旅游工作指导委员会,统筹全县旅游发展。加快旅游公司改革改制,推动天柱山风景区行政区划调整。建成大龙窝索道和天柱山国际养生中心,改造东关景区,抓好大王山、虎头崖等景区景点开发,加快三祖寺二期工程建设、茶庄集镇改造和潜河水上旅游开发,启动建设世界地质公园博物馆和天柱山换乘中心。加快历史人文物化步伐,积极开展重大体育活动,精心打造乡村旅游线路,促进旅游与文化、体育、美好乡村深度融合。推动“A”级景区景点创建升级,争创星级农家乐、省级旅游乡镇以及“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。进一步加大宣传营销力度,加强与央视等高端媒体合作,巩固拓展境内外客源市场,力争天柱山主景区游客量超80万人次。

加快度假区建设。坚持以安置促征迁。建成安置房500套,征地800亩,拆迁300户。建成皖山南路,建设丽景大道,进一步拉开发展框架。坚持以项目促发展。编制重点片区控制性详规,建立项目入区机制,推进单体项目招商,着力引进牵动性强的旅游综合体;开工建设雨润国际商务旅游度假中心、农商行金融服务大厦,推动温泉度假村项目尽快落地。

提高服务业水平。以营业税改征增值税试点为契机,助推服务业加快发展。推进农村个体班线客运公司化改造。加快吴塘山庄、天柱王府大酒店、天柱山老年康复中心等项目建设,力争新增星级饭店2家。继续实施“新网工程”,推进放心肉体系建设试点,规划建设汽车、物流、粮食大市场,鼓励兴办养老、幼托、物业、中介等社会服务机构,提升电子商务、房地产、保险等行业发展水平。

()强化产业支撑,建设美好乡村,促进城乡统筹发展。始终把美好乡村建设作为统筹城乡的龙头工程,着力提升农村产业支撑、基础承载和自我发展能力,打造业兴民富、生态宜居、文明和谐的新农村。

提升农业产业。全面推进“三区一园”和“四类村”建设,继续扶持农业六大特色产业加快发展,支持发展花卉苗木、中药材等新兴农特产业,力促布局合理、规模扩大、效益提升。更加注重龙头培育和品牌打造,争创省市名优农产品2个以上,发展农民专业合作社10家以上,力争实现国家级龙头企业“零”突破。继续实施“菜篮子”工程,稳定粮油棉播种面积。组织实施好农业综合开发和土地整理项目,建设高标准基本农田4万亩,改造中低产田3万亩,开发复垦新增耕地2000亩。推进土地经营权登记试点,引导农村土地规范有序流转,提高农业机械化水平。

改善农村条件。整合涉农项目资金,以村部所在地为重点,配套建设基础设施和公共服务设施,进一步推进美好乡村建设。全面加强农村建房和土地管理,推行新“皖派”建筑风格。建成余井大道,推进209省道拓改,启动余井至龙潭、大港河至槎水等县乡道路改造,加固改造15座农村危桥,健全县乡道路管护机制。实施红旗水库灌区节水配套改造工程,除险加固17座病险水库,扩挖1300口当家塘,清淤42条沟河,解决4.1万农村人口饮水安全问题。在18个村实施扶贫开发整村推进,着力抓好村级公益事业“一事一议”财政奖补试点。

振兴乡镇经济。按照“保运转、促发展和“谁发展、谁受益”的原则,深化新一轮乡镇财政体制改革,充分调动乡镇自求发展的积极性和主动性。按照“分类指导、全面发展、重点突破的思路,鼓励国省道沿线乡镇加快发展工业聚集区,支持环天柱山乡镇重点发展乡村旅游,引导山区及其他乡镇侧重发展农业特色产业。坚持小城镇建设与特色园区建设相结合,完善基础设施和配套服务功能,推进环境综合治理,着力增强小城镇人口吸纳力和产业聚集度,打造一批特色鲜明的风情小镇。推进黄铺全国发展改革城镇试点,支持源潭争创全国绿色低碳重点小城镇。

()坚持建管并举,提升城市品位,创建省级文明县城。始终把县城建设作为加快城镇化的核心,大力推进城市空间拓展、功能配套和品位提升,精心打造风景旅游城市。

进一步加快城市建设。实施“路网畅通工程”。建成南外环、皖国东路,贯通县城大外环。改建车轴寺大桥,推进105国道野寨至桃花铺段改建,启动城南至黄铺快速通道大桥和河西新区骨干路网建设。实施“旧城改造工程”。谋划推进城南新区建设,加快桃园南路棚户区综合改造,实行拆迁包保责任制,完成人武部、电信公司、教育局等单位搬迁和区内房屋征收,启动建设安置房。稳步推进北门河、零碑等老城地块综合改造。实施“生态宜居工程”。建成二中新校园、县综合服务中心,续建滨河公园,建设城市规划馆,改造姚冲路、南岳北路市政设施,加快蓝鼎中央城、星安世纪花城等住宅小区和客运中心、污水支线管网、5万吨水厂二期等工程建设。结合城市节点打造,融入古皖文化元素,推进乔公庄园建设,开工建设天柱山门杂技广场,规划建设县文化中心。巩固城市绿化、亮化、美化成果,积极创建森林城市。

进一步加强城市管理。成立规划委员会,设立城乡规划局。切实加强规划管理,重点加强开发区、度假区、河西新区、潜水两岸、济广高速潜山南(薛家岗)出入口周边规划控制,严厉查处和打击违反规划、违法建设等行为。组织开展城区小街、小巷、小区、小河环境综合整治以及交通、经营秩序专项治理,巩固住宅小区和集贸市场物业管理成果,规范公交车、出租车行业经营行为。落实门前三包责任制,定期督查县城文明创建,推进城市管理市场化、数字化、持久化,争创省级文明县城。

()聚力招商引资,聚焦项目建设,增强经济发展后劲。始终把扩大投入作为发展的主动力,坚持外向带动,实施项目牵动,以大开放、大投入推动经济大发展。

推进强势招商。牢固树立规模、科技、环保、税收、效率意识,紧盯央企、名企、外企产业扩张转移动态,积极开展产业招商、以商招商、委托招商,推进“全民招商”向“专业招商”转变、“大招商”向“招大商”转变,下决心在大项目引进上取得新突破,确保引进5000万元以上项目30个、亿元以上10个,引进境外资金1000万美元。抓好出口企业协调服务,培育壮大对外贸易主体,实现外贸进出口增长15%以上。

加强项目建设。建立考核机制,全力做好项目储备、争取和实施工作。把握国家产业政策、资金投向和扶持重点,精心编制项目,做深做细前期工作,确保项目库新增亿元项目50个,进入省市重点项目40个。加大跑省跑部力度,积极争取项目资金,重点争取安庆至天柱山一级路改造、阜景铁路和川气东输线通达潜山等重大项目,确保全县项目争取规模稳定增长。坚持项目工作定期调度制度,健全县领导领衔重大项目机制,配合推进下浒山水库和望东高速长江大桥北岸连接线建设,加快实施中央投资、省“861”和市县重点项目,确保完成年度投资任务

()关注民生民情,加强社会建设,提高群众幸福指数。始终把群众对美好生活的向往作为政府工作的目标,切实加强以改善民生为重点的社会建设和管理创新,让人民生活更加幸福美满。

高度重视民生福祉。进一步加大投入、巩固成果,组织实施好续建和新增的民生工程,使发展成果更多、更公平地惠及全县人民。精心实施居民收入倍增规划,不断提高人民群众收入水平。坚持以创业带动就业,力争新增城镇就业岗位4050个、下岗失业人员再就业1950人、帮扶困难就业人员就业420人。加强劳动保障监察和争议仲裁,规范企业用工行为,维护农民工合法权益。整合城镇居民和农村农民医疗保险,建立统一的城乡居民基本医保和医疗救助制度。新增敬老院床位500张,推动县殡仪馆搬迁。健全完善社会救助、残疾人社会保障和服务体系。完善保障性住房分配、管理和退出机制,建成公租房1000套、廉租房278套。进一步扩大住房公积金覆盖面。强化价格监测和市场监管,保持物价总水平基本稳定。

扎实推进生态建设。认真落实环保责任制,严把项目准入关,严格执行环评和建设项目“三同时”制度,积极争创国家级生态县。实施生活垃圾收集转运系统工程,加强农村环境和农业面源污染治理。实施绿色能源示范县项目,推进生物质气化和成型燃料工程建设,发展农村沼气1000户。实施国家水土保持重点县项目,治理水土流失37平方公里,扎实抓好中小河流治理,合理开采利用河砂,建设大气水质监测站,切实保护饮用水源地。实施省“千万亩森林增长工程”,完成人工造林2.8万亩,改造低效林3万亩。建立矿山地质环境保护与恢复长效机制,加大非煤矿山整治和关停力度,切实保护生态环境。

加强和创新社会管理。健全矛盾纠纷排查调处机制。开展重大事项社会稳定风险评估,坚持重心下移、关口前移,引导群众有理有序表达诉求,依法果断处置“堵门堵路”等违法行为。健全社会事务管理机制。重视加强社区服务平台建设,增强社区自治和服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。强化企事业单位、人民团体社会管理和服务职责,引导社会组织健康有序发展。健全公共安全管理机制。扎实开展“六五”普法、法律援助和社区矫正工作。完善食品药品安全监管体系,强化食品药品安全责任。高度重视舆论引导和舆情应对,健全突发事件应急处置机制。深入开展平安潜山建设,强化社会治安综合治理,完善立体化防控体系,坚决打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制和责任追究制,加大重点行业和领域隐患排查治理力度,严防重特大事故发生。

加快教科文卫体等事业发展。坚持教育优先、公平、均衡发展,继续实施农村义务教育学生营养改善计划,加快乡镇公办中心幼儿园和薄弱学校标准化建设,推进城区学校扩模增容和农村学校合理布局,进一步提高教育教学质量。加大科技创新和推广力度,争创“全国科技进步示范县”。编制文化事业和产业发展规划,建成50个农民体育健身工程,积极备战十三届省运会。推进县级公立医院综合改革,健全城乡医疗卫生服务体系。坚持计划生育国策不动摇,创新优质服务促进人口均衡发展。稳步推进事业单位分类改革。开展全国第三次经济普查。编纂《潜山年鉴(2010-2012)》。实施新一轮妇女儿童发展纲要。加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力。加强国防后备力量和人民防空建设,高度重视优抚安置和双拥工作,扎实做好民族宗教、外事侨务、邮政通信、对台、保密、档案、烟草、盐务和老龄工作。

三、进一步加强政府自身建设

各位代表,发展的重任、人民的期盼,对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终带着责任和激情,忠实履行职责和使命,为人民服务,对人民负责,受人民监督,努力建设人民满意政府。

科学决策,依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断提高依法办事能力。进一步完善决策机制,健全重大决策听证、公示制度,促进决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受社会公众和媒体监督,虚心听取工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体以及其他方面意见。

求真务实,高效勤政。注重实际和实效,开短会、发短文、讲短话。坚持雷厉风行、说干就干,一抓到底、干就干好,力求在县域竞争中赢得先机、争取主动。坚持一线工作法和例会制度,推行政府工作项目化、项目工作责任化、工作责任具体化。加强效能建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。对事关全局的大事、改善民生的实事、久拖不决的难事,加强督查督办,严格问责问效。

规范行为,廉洁从政。建立健全廉政风险防控长效机制,全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强政府自身权力的监督制约,全面推行政府投资项目前置和决算审计,支持监察、财政等部门依法履行监督职责,对资金使用、招标采购、土地出让等重点领域和关键环节实施重点监督,确保政府工作阳光透明。

心系群众,为民施政。密切联系群众,加强调查研究,始终把人民放在心中最高位置,问政问需问计于民,了解群众所思所想所盼。推进政务公开,规范行政审批,简化办事流程。倡导艰苦奋斗,厉行勤俭节约,加强政府性债务管理,优化财政支出结构,把更多的财力投向民生领域。2013年,我们将办好8件实事:

1、建成50个美好乡村示范点。

2、建成潜水利民拦河堰。

3、建成王河洋荡圩便民闸。

4、建成薛家岗人类遗址公园。

5、建成舒州大道至环城北路潘铺段拓改工程。

6、建成南门口至南外环段道路连接线。

7、建成源潭垃圾处理场。

8、实施潜水六公堤堤防加固二期工程。

各位代表,人民的期望,不容我们丝毫懈怠;肩负的责任,鞭策我们奋勇前进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共潜山县委的坚强领导下,励奋进之志,聚和谐之力,鼓实干之劲,共创更加美好的明天,奋力夺取建设小康潜山新胜利


(作者:佚名 编辑:admin)

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